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  • 北京代表团继续审议政府工作报告

        昨天,十三届全国人大二次会议北京代表团召开分组会议,继续审议政府工作报告。市委书记蔡奇代表,市委副书记、市长陈吉宁代表,市人大常委会主任李伟代表参加审议。

        代表们一致认为,政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,总结去年工作用数据说话,实实在在;研判今年总体思路和政策取向分析精准,预期目标合理,政策稳妥可行;部署今年重点任务可操作性强,举措含金量高、力度大,是一个求真务实、提振信心的好报告。

        杜德印代表说,政府工作报告是一份有自信、有信心、有办法、有担当的好报告,听完豁然开朗,备受鼓舞。他说,乡村振兴战略是关乎中华民族伟大复兴的全局性改革,要把改革作为乡村振兴的重要法宝紧紧抓在手上,建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,促进土地、资本、人才、技术等要素在城乡间有序流动和平等交换,推动农业和农村现代化。要进一步深化农村土地制度改革,解决好农村产业发展的用地问题,使农民通过土地转化的资产获取资产性收益。保障国家粮食安全,要坚守粮田的红线,也要通过改革改进粮食产业的生产方式,引导国家和社会资本进入粮食产业,发展现代化新型生产经营主体,提高农业劳动生产率,促进农业产业现代化发展。通过乡村振兴不断增加农民收入,提升农村居民消费水平,培育强大的消费市场,实现城乡共同发展、共同繁荣。

        张建东代表说,政府工作报告在部署今年任务中提出,“精心筹办北京冬奥会、冬残奥会”。今年是冬奥筹办承上启下的关键之年,场馆建设进入集中建设阶段,国家高山滑雪中心10月底达到测试赛要求,其他竞赛场馆在2020年陆续完工;深化国家游泳中心、国家高山滑雪中心、云顶滑雪公园3个示范场馆建设,形成可推广、可复制的场馆管理模式,全面启动其他重点场馆的运行管理工作;坚持“三个赛区、一个标准”,深入推进赛事组织、赛会服务等工作,加强气象、雪务等保障,做好“相约北京”系列测试赛准备;抓住冬奥会开幕倒计时1000天、吉祥物发布、志愿者全球招募等重要节点,推动宣传推广持续升温,进一步提升北京冬奥会的影响力。

        谈绪祥代表说,进入新时代,首都发展与党和国家发展的整体战略布局更加紧密地结合在一起,我们必须要牢牢把握首都发展的新阶段、新特征,抓住率先进入减量发展新阶段的宝贵契机,倒逼实现更高质量发展。要自觉推动京津冀协同国家战略实施,让首都优质资源在更大范围内布局,努力培育面向新时代的发展新动能。进一步提高“四个服务”的质量和水平,创造副中心质量和效益,让北京城市副中心成为北京发展的强有力的“一翼”。不断深化扩大开放,大力推动相关法律法规制定修订,为高质量发展提供更好的制度保障。进一步巩固营商环境改革的成果,切实做好政务服务,解决企业发展的痛点难点问题。

        于志刚代表说,政府工作报告宣告了中国对外开放转型升级、形成全面对外开放新格局的坚定决心。过去40年的模式是对外开放的1.0版,即商品和要素的流动性开放,当前这一模式的红利已释放得比较充分,今后要实行更高水平的对外开放2.0版。具体来说,2.0版的对外开放模式是制度性开放,包括实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度,加快与国际通行经贸规则的对接,提高政策透明度,削减进口环节的制度性成本等,以制度优势打造改革开放的新高地,培育国际经济合作和竞争新优势。

        冯乐平代表听了政府工作报告后备受鼓舞,认为这个报告站位高、举措实,是一个求真务实、体现民心民意的好报告。她建议,加快出台北京大兴国际机场临空经济示范区的配套用地政策,打造新国门新形象;从国家层面进行立法推动食品安全,利用卫星导航技术、5G技术完善农产品的质量溯源,实现“食安北京”、“健康中国”的伟大梦想。她还建议国家相关部委结合不同地区农业发展特征,探索研究匹配相应的集体建设用地指标,为农民发展二三产业解决用地问题。

        京报集团记者祁梦竹 王皓 范俊生  

  • 疏解腾退空间优先保障 中央政务功能

        “要紧紧抓住疏解非首都功能这个‘牛鼻子’,把推进京津冀协同发展与全力以赴服务保障好冬奥会结合起来。”在北京团全体会议上,全国人大代表、东城区委书记夏林茂表示,疏解腾退空间将优先用于保障中央政务等功能和公共服务配套,同时让居民群众在胡同里也能过上现代生活。

        ■效果

        “大城市病”治理成效明显

        东城此前曾经对外公布的一组数据显示,去年一年的时间里,东城共拆除存量违建21.5万平方米,新生违建保持零增长;封堵违规“开墙打洞”2017处,42处占道经营挂账点位全部销账。与此同时,整治提升的效果同样显著。三里河水穿街巷的景致中,曾经的破败民居出落成“中国风”书屋;景泰路上一排“开墙打洞”的小门脸,如今变成了服务社区居民的“耕读空间”;存在安全隐患的人防出口配套房,变身成了枣苑“儿童之家”。通过疏整促专项行动,东城的首都功能持续强化,城市乱象得到有效遏制,“大城市病”治理取得明显成效。

        ■任务

        全力服务保障核心区

        非首都功能有序疏解

        夏林茂表示,东城将以疏解类任务深入推进、整治类任务力争动态清零、提升类任务全面加大为导向,继续抓好“疏整促”专项行动,以街区更新为抓手,纵深推进背街小巷环境整治,努力营造清新、整洁、亮丽的城市环境。同时,推动减量发展,降低“四个密度”,全力服务保障核心区非首都功能有序疏解,疏解腾退空间优先用于保障中央政务等功能和公共服务配套。

        深入挖掘

        老城及胡同文化的内涵

        在老城保护和文脉传承方面,夏林茂表示,东城要以中轴线申遗为契机,结合南锣鼓巷四条胡同、前门东区等老城保护提升工作,深入挖掘老城及胡同文化的内涵,讲好“东城故事”,留住更多具有历史价值的老字号、老物件,让各种文化元素活起来、动起来,留住老北京的乡愁和记忆。

        解决好

        群众所盼的民生难题

        如何推动社会治理重心向基层下移?如何满足群众多层次、多样化需求?对此,夏林茂表示,东城将在老旧小区管理、便民市场、停车设施、加装电梯等方面下功夫,完善居家养老服务模式、深化医养结合,解决好就业、教育、医疗等群众所盼的民生难题,让居民群众在胡同里也能过上现代生活。

        记者了解到,在前门大街以东的草厂地区,老胡同居民“申请式退租”后腾出的老旧平房,在格局完全不变的情况下,经过重新设计、提升改造,甚至加入高科技智能遥控系统,摇身一变成了首批“共生院”,如今已经引入年轻的新居民入住。

        为企业营造公平竞争的

        良好发展环境

        在优化营商环境方面,夏林茂提出,要落实“减税降费”政策,完善企业“服务包”制度,为民营企业、中小微企业等各类市场主体营造公平竞争的良好发展环境。要继续推进社区治理创新,推广“小院议事厅”等经验,用好街巷长、社区专员、小巷管家、责任规划师等力量,进一步增强社区居民的归属感和主人翁意识。本报记者 张楠   

  • 博物馆成新“网红” 展览受市民热捧

        全国人大代表、首都博物馆首席研究馆员齐玫曾参与过江西海昏侯考古成果展、金玉满堂——京津冀古代生活展等大型展览,是一名资深的展览策划人。她告诉记者,博物馆已日益成为热门的“网红”,越来越多的国内外博物馆想和首博联合办展,“每年博物馆的展览都排不过来了”。

        充分利用展示

        让大众了解欣赏文物

        对于近年来社会上颇为流行的“网红”打卡这一做法,齐玫有着自己的看法。她提出,以首都博物馆为例,之前搞过一次京津冀展览,采用了网络直播的方式。没想到,在网上的点击量呈现几何式倍增,出乎意料之外,宣传效果特别好,尤其是格外受到青年人的热捧。通过网络,可以让大家对博物馆的了解更深更广,其实对博物馆非常有好处。

        随着收藏热的兴起,博物馆越来越成为了热门之地,而对文物展品感兴趣的市民也越来越多。齐玫表示,博物馆收藏的文物,应该尽可能多地在保护文物的前提下,充分利用展示,让大众去了解和欣赏文物。比如,多媒体展示就是一种很好的尝试,要讲好文物背后的故事,把历史智慧告诉大家。首都博物馆如今举办的临时展览,大都采取合作办展的方式,即在一个文化主题下,与多家博物馆合作,举办展览。比如近期推出的青海文物展,就是与青海省的多家博物馆等单位合作一起办展。“如果只是一个博物馆内的展品,很可能会有缺项。而多家博物馆合作,观众就可以看到更多的展品。”

        老城保护应当

        坚持整体保护的原则

        在本次大会上,齐玫带来了关于老城保护的建议。她表示,老城保护应当坚持整体保护的原则,北京老城不仅仅是皇城、中轴线,还有某些区域把“历史文化街区”作为保护对象,那么,保护区外的四合院、胡同如何保护?就会出现问题。因此,老城整体保护从地域概念讲,应是原老城墙以内(包括护城河)区域的保护。从文化遗产角度讲,应该涵盖物质和非物质文化遗产。具体而言主要包括了具有老城特色的自然、环境、地上建筑、人文气息等。

        谈到疏解整治,齐玫表示,关于北京老城保护规划中提到的人口疏解,重点应该是在更好地保护原住民生活前提下的疏解。因为,城市的文化记忆需要人来传承,城与人共生。

        在老城保护方面,还建议增加监管的责任部门。齐玫表示,应当有具体负责文物保护工作的督办、落实、审核的机构,从而保证包括北京老城保护在内的文物保护工作的有效实施。

        本报记者 张楠 程功摄