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  • 全国政协十三届二次会议闭幕

        本报讯(记者孙颖)全国政协十三届二次会议今天上午闭幕。记者从闭幕会上获悉,全国政协十三届二次会议共收到提案5113件,立案3859件,其中委员提案3499件,占总数的90.67%。

        据悉,截至3月7日17时本次大会提案截止日期,全国政协十三届二次会议共收到提案5113件。经审查,立案3859件,并案133件,转为意见和建议1121件。在立案提案中,委员提案3499件,占90.67%;集体提案360件,占9.33%。在立案提案中,经济建设方面提案1484件,占总数的38.46%;政治建设方面提案308件,占7.98%;文化建设方面提案266件,占6.89%;社会建设方面提案1336件,占34.62%;生态文明建设方面提案350件,占9.07%;其他方面提案115件,占2.98%。提案反映比较集中在7个方面。

        在继续打好三大攻坚战方面,主要有防范金融市场异常波动,稳妥处理地方政府债务风险,推进脱贫攻坚与乡村振兴衔接,建立大气污染防治大数据中心,推进生态环境监测网络建设,打赢蓝天保卫战等。

        在保持经济平稳健康发展方面,主要有构建亲清新型政商关系,优化民营经济发展环境,推动制造业高质量发展,加大收入分配制度改革力度,推动消费提质升级等。

        在发展社会主义民主政治方面,主要有推进法律制定和修订工作,把政府活动全面纳入法治轨道,深化“放管服”和综合行政执法改革,完善监督问责机制,加强改进新时代人民政协工作等。

        在繁荣社会主义文化方面,主要有以庆祝中华人民共和国成立70周年为契机,进一步加强红色文化资源保护和利用,提高基本公共文化服务覆盖面和适用性,扶持体育社会组织健康发展,广泛开展全面健身活动等。

        在更好保障和改善民生方面,主要有优化就业结构,多渠道扩大普惠性学前教育供给,把抗癌药等救命救急的好药纳入医保报销,完善医疗保障异地就医即时结算制度,推进养老服务体系建设,推进居民参与社区治理等。

        在加强生态建设和推动绿色发展方面,主要有推进重点流域和近岸海域综合整治,发展清洁能源,实现能源结构调整“软着陆”,优化环境经济政策等。

        在维护民族团结和坚持我国宗教的中国化方向,落实侨务政策,加强国防和军队建设,全面准确贯彻“一国两制”方针,推进祖国和平统一进程,推动构建人类命运共同体等方面提出建议。

        据悉,大会闭幕后提案将交由承办单位办理,并协商遴选重点提案并经主席会议审定后开展督办。

  • 应建立人工智能应用审查机制

        自动驾驶、医疗、金融等领域中人工智能已屡见不鲜。全国政协委员、启明星辰信息技术集团股份有限公司首席执行官严望佳说,人工智能技术若不注意有效地安全控制和管理,则可能留下难以估量的安全隐患。

        严望佳建议加快开展人工智能安全应用法规和伦理道德的研究,研究出台相关法律法规,界定人工智能应用的法律主体及相应的权利和义务;开展人工智能伦理道德的探讨,约束人工智能研究与实际应用的范围界限。其次应建立关键领域内的人工智能应用安全审查机制,在一些直接影响国计民生和公共安全的关键领域中,例如医疗、金融、交通和教育等,建立人工智能应用的准入审查机制。严望佳还建议展开人工智能安全评估技术研究,推动人工智能安全相关的国家标准和行业标准的制定工作,明确相关安全评估指标、方法和要求,建立安全测评流程和管理规范,健全人工智能产品和应用安全测评机制。本报记者 孙颖

  • 解民企之难尽量不停贷不压贷

        “民企信用评级低,债券发行难,融资成本高,企业不堪重负,且融资期限短期化严重,企业倒贷压力大……”全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军道出了民企“融资难、融资贵”尚未得到真正解决问题。

        “了解不敢贷、不愿贷、不能贷的真实情况,尽量做到不停贷、不压贷、不断贷……”傅军建议,首先要尽快建立融资政策执行督查机制,派出督查巡视组到银行、到各地、到民企检查融资政策的执行情况,严肃查处不作为乱作为的机构与人员,确保政策真正落地和有效执行。

        其次要给予民营企业与国有企业平等的市场主体地位。监管部门应规范金融机构信贷行为,尽量做到不停贷、不压贷、不断贷,坚决消除民营企业融资的各种隐形壁垒。

        要解决“融资难、融资贵”还要提高民营企业直接融资能力。商业银行要提高对民营企业流动资金周转贷款额度。对生产经营正常且按时支付利息的企业,允许借新还旧,减轻企业倒贷压力,实现民企新旧贷款无缝衔接,保障企业正常经营资金需求。

        此外,扩大优秀民营企业纾困基金规模,针对优秀民营企业因流动性紧张而出现债券兑付困难,由纾困基金接管到期债券,维护民企信用,保护投资人资金安全。本报记者 龙露

  • 解决税优健康险“叫好不叫座”困境

        我国大力扶持个人税收优惠型健康保险,但市场发展严重落后于业界预期。全国政协委员、中国人寿集团董事长王滨呼吁:在满足一定条件下,可允许投保人在退休前使用个人账户购买商业健康保险、支付个人自负医疗费用,以此解决税优健康保险“叫好不叫座”的困境。

        王滨建议:提高税收优惠力度,并探索建立税优额度的动态调节机制。根据经济发展水平、医疗费用上涨幅度及个税政策调整等情况,定期调整税优健康保险税前抵扣额度,或将购买税优健康保险的支出一次性进行税前抵扣;尽快打通税务与保险系统的对接,可将购买税优健康保险的支出列入个人所得税专项费用扣除项目;完善税优健康保险的产品种类,逐步将给付型、津贴型等商业健康保险产品纳入税收优惠政策范围,探索将护理险、健康管理等相关业务纳入税优健康保险产品范围。

        本报记者 龙露

  • 应加强大宗商品企业价格风险管理

        全国政协委员、中央财经大学金融学院教授、博导贺强带来了一份关于加强我国大宗商品企业价格风险管理的提案。贺强表示,随着我国制造业的长足发展,对大宗商品的需求量不断增加,但是我国大宗商品企业对价格风险的管理还停留在比较初级的阶段,远远不能适应市场价格的波动。

        贺强建议,应成立国内风险管理理论研究的专职机构,同时督促国企建立完善价格风险管理体系。要督促企业根据企业的风险偏好设置风险预算,根据风险预算设定风险限额,把风险敞口管理在风险限额之下。同时要建立国家级的国企风险敞口监控平台,利用平台对风险敞口进行收集分析,以避免重大风险事件的发生。

        本报记者 左颖

  • 双向发力助推企业发展更上一层楼

        如何才能让企业在舒适的营商环境中更上一层楼呢?全国政协委员、北京市海淀区副区长、海淀区工商联主席陈双表示,需要双向发力,政府搭好台,为企业之间的融合沟通拓宽渠道,企业自身也需要积极努力,适应市场需求,落实政策要求。

        让更多的民营企业在新时代再立新功。陈双表示,想要实现这个目标,首先需要企业自身的主动性和能动性,简单来说就是找到市场缺口和痛点。企业只有率先把握提升百姓生活品质的“钥匙”,政府才能更有效地出台相应的扶植政策。

        陈双介绍,“2018年增值税率由17%降到16%,企业负担明显减轻。本市在改善营商环境方面狠下功夫,办理建筑许可、获得用水用气、纳税等领域服务明显改善,降低小微企业融资成本,依法保护产权……一系列有含金量的政策措施为民营企业持续发展注入了活力。”本报记者 张骜