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  • 推动改革更好服务发展大局

        中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平5月29日下午主持召开中央全面深化改革委员会第八次会议并发表重要讲话。他强调,当前,我国改革发展形势正处于深刻变化之中,外部不确定不稳定因素增多,改革发展面临许多新情况新问题。我们要保持战略定力,坚持问题导向,因势利导、统筹谋划、精准施策,在防范化解重大矛盾和突出问题上出实招硬招,推动改革更好服务经济社会发展大局。

        中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。    

        会议审议通过了《关于创新和完善宏观调控的指导意见》、《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》、《关于深化影视业综合改革促进我国影视业健康发展的意见》、《关于加强创新能力开放合作的若干意见》、《关于治理高值医用耗材的改革方案》、《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》、《关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》、《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》、《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》和《关于各地区各部门贯彻落实中央全面深化改革委员会会议精神深入推进改革督察工作的报告》。

        1 创新和完善宏观调控

        会议指出,创新和完善宏观调控,加快建立同高质量发展要求相适应、体现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督考评体系、保障体系,要坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,突出统筹兼顾、综合平衡,注重处理好政府和市场、短期和长期、国内和国际的关系,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、就业、产业、区域等经济政策协调机制,保持经济运行在合理区间。

        2 推动能源生产和消费革命

        会议强调,推动能源生产和消费革命是保障能源安全、促进人与自然和谐共生的治本之策。山西要通过综合改革试点,努力在提高能源供给体系质量效益、构建清洁低碳用能模式、推进能源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源对外合作等方面取得突破,争当全国能源革命排头兵。

        3 推进影视业改革

        会议指出,推进影视业改革,要从完善创作生产引导机制、规范影视企业经营行为、健全影视评价体系、发挥各类市场主体作用、加强行业管理执法、加强人才队伍建设等方面统筹推进改革,既抓住当前群众普遍关心、反映强烈的具体问题,又聚焦影视行业标准、从业人员诚信建设等配套性强、影响长远的要害问题,形成管用的长效机制。

        4 加强创新能力开放合作   

        会议强调,加强创新能力开放合作,要坚持以全球视野谋划和推动科技创新,吸引和培养高精尖缺人才,提升使用全球创新资源能力,打造开放合作区域高地,参与和引导全球创新治理,优化开放合作服务与环境,以开放促进发展、以改革推动创新、以合作实现共赢,全面融入全球创新网络,推动创新型国家建设。

        5 理顺高值医用耗材价格体系 

        会议指出,高值医用耗材治理关系减轻人民群众医疗负担。要坚持问题导向,通过优化制度、完善政策、创新方式,理顺高值医用耗材价格体系,完善全流程监督管理,净化市场环境和医疗服务执业环境,推动形成高值医用耗材质量可靠、流通快捷、价格合理、使用规范的治理格局,促进行业健康有序发展。

        6 改革完善粮食储备管理体制

        会议强调,粮食储备是保障国家粮食安全的重要物质基础,要以服务宏观调控、调节稳定市场、应对突发事件和提升国家安全能力为目标,科学确定粮食储备功能和规模,改革完善粮食储备管理体制,健全粮食储备运行机制,强化内控管理和外部监督,加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系。

        7 促进土地要素流通顺畅

        会议指出,完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场,要坚持建立城乡统一的建设用地市场方向,衔接好国土空间规划及相关产业规划,着力完善交易规则,创新运行模式,健全服务监管,促进土地要素流通顺畅,提高存量土地资源配置效率,提高节约集约用地水平。

        8 扩大农业保险覆盖面

        会议强调,农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段,对推进现代农业发展、保障农民收益具有重要作用。要按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则,扩大覆盖面,提高保障水平,拓宽服务领域,优化运行机制,完善大灾风险分散机制,加强基础设施建设,规范市场秩序,推动农业保险高质量发展。

        9 进一步建设文明乡风

        会议指出,进一步推进移风易俗、建设文明乡风是实施乡村振兴战略的重要内容。要以社会主义核心价值观为引领,加强农村思想道德建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,有效发挥村民自治重要作用,创新工作措施和方法,因地制宜推进移风易俗,遏制陈规陋习,提高乡村社会文明程度。

        10 坚持通过深化改革来破难题

        会议强调,要坚持通过深化改革来破难题、解新题,加快改革创新,推动任务落实,强化制度集成,增强经济发展内生动力,增强应对挑战、抵御风险能力。要加强对改革的实效评估,梳理存在的突出短板和弱项,有针对性地一项一项推动解决。改革工作中要统筹全局、整体推进,结合实际、突出重点,衡量改革的有效性要从国家改革发展全局出发,既看单项改革执行落实情况,也从战略层面统筹考虑相关制度的集成效果。要把关系经济发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置,优先抓好落实。一些重大试点任务,要抓紧时间,倒排工期,早出成果。据新华社  

  • 市委召开区委书记月度工作点评会

        本报讯(记者祁梦竹 刘菲菲)昨天下午,市委召开五月份区委书记月度工作点评会,平谷、密云、延庆三个区依次发言,汇报工作亮点、剖析工作不足,并接受市委书记蔡奇现场点评。市委副书记、市长陈吉宁,市政协主席吉林参加。

        继上个月对丰台区、房山区和大兴区点评后,这次“应考”的三个区都属于生态涵养区。点评采取视频方式,各区在分会场发言或收看。

        区委书记发言后,蔡奇一一点评。平谷区积极推进农业科技创新示范区建设;农村人居环境整治进展良好,全市核查验收得分最高;超额完成新一轮百万亩造林绿化年度任务,进度全市第一;秋冬季PM2.5平均浓度和重污染天数全市同比下降最多,今年以来PM2.5平均浓度同比降幅全市第二。但在农村基层干部管理、违建整治、扬尘监管等方面仍存不足。密云区认真履行保水责任,加紧推进全部矿山企业关停;今年以来PM2.5平均浓度居全市最低;保障怀柔科学城东区重大项目建设,科技型中小企业数量居生态涵养区首位;积极服务保障市郊铁路怀密线贯通运营,沿线环境提升等工作稳步推进。但在落实主体责任、惠农资金使用、森林防火等方面仍存不足。延庆区举全区之力做好世园会服务保障,为顺利开幕开园作出贡献;认真履行冬奥筹办属地责任,赛区各项建设紧张推进,1至4月建安投资完成进度全市第一;提供新时代文明实践中心试点经验,促进全市推广;落实河长制,一季度地表水环境质量全市第一。但在“四风”问题、清偿拖欠民营中小企业账款、农村人居环境整治等方面仍存不足。

        蔡奇指出,生态涵养区是首都重要的生态屏障和水源保护地,在新一版北京城市总体规划确定的城市空间布局中是压轴的。要深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对北京重要讲话精神,把保护好绿水青山作为头等大事,坚持生态立区,走绿色发展之路。市里要进一步完善生态补偿机制,抓好结对协作检查实施和年度计划落地,在推动资源共享、优势互补、产业共建上下功夫。

        蔡奇通报了接诉即办情况。从本月开始,媒体反映问题、网络诉求和12345市民服务热线诉求办理情况一并考评,共分为先进类、进步类、整改类和治理类四类。据有效回访统计,本月全市各街道乡镇综合评分中,先进类(排名前十位)的是潞源街道、北务镇、古北口镇、博兴街道、清华园街道、天竺镇、南法信镇、张镇、冯家峪镇、东高地街道;进步类(环比进步幅度大的前十名)的是怀北镇、南法信镇、穆家峪镇、椿树街道、双丰街道、大孙各庄镇、李遂镇、东邵渠镇、赵全营镇、将台地区;整改类(排名最后十位)的是流村镇、马昌营镇、韩村河镇、佛子庄乡、峪口镇、百善镇、窦店镇、安定镇、大兴庄镇、石楼镇;治理类(市民诉求最集中的前十位)的是长阳镇、回龙观镇、永顺镇、梨园镇、北七家镇、广外街道、沙河镇、东铁匠营街道、鼓楼街道、旧宫镇。治理类的街乡镇由市疏整促工作专班加强具体督导,督导到退出前十为止。各区综合评分排在前三位的是顺义区、密云区、大兴区,排名末位的是房山区。

        本月市级部门评分并列第一的为市应急局、市城市管理委、市体育局、市文化执法总队、市生态环境局、市司法局等6个单位。其中,市司法局由上月最后一名跃升至本月第一。排名靠后的是市交通委。公共服务企业评分排在首位的是排水集团,靠后的是首发集团。

        蔡奇强调,吹哨报到、接诉即办实质上是基层治理创新。市里将制定下发《关于优化提升市民服务热线反映问题“接诉即办”工作的实施方案》。各区、街乡、部门和公共服务企业要在实践中积极探索完善相关机制和做法,不断提高接诉即办工作水平,针对问题举一反三,扎实做好相关工作。

        对于下一步工作,蔡奇指出,要按照党中央统一部署,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全市各级党组织要分批次精心组织,把开展主题教育同履行首都职责、筹备和服务保障新中国成立70周年庆祝活动、应对各种风险挑战、推动高质量发展、大抓基层等结合起来,确保取得实实在在成效。要坚定信心、保持定力,扎实做好“六稳”工作,做到时间过半、任务过半。办好中国国际服务贸易交易会各场活动,争取取得更大成果,打造扩大开放又一重要平台。以中央扫黑除恶督导为契机,把我市扫黑除恶专项斗争进一步引向深入。马上进入汛期,要绷紧安全这根弦,一级抓一级、层层压实责任,全面做好防汛抗旱各项工作,确保城市安全和人民群众生命财产安全。

        市委常委、市人大常委会副主任、副市长,市政府秘书长,市委、市政府副秘书长在主会场参加点评会。十六区的区委书记、区长和市有关部门主要负责同志,全市各街道乡镇主要负责同志以视频会的形式参加会议。会议1小时结束。