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  • 医保卡身份证将替代医院就诊卡

        预约无痛胃镜要等三个月?预约等候时间压缩三分之一。医院内部还有自制就诊卡?逐渐取消,有条件上“人脸识别”系统……今年10月底前,北京的医疗机构在医疗服务方面将有明显改善。近日,北京市卫生健康委在全市启动了“改善医疗服务百日行动”。全市各级各类医疗机构将落实减少患者等待时间、改善医院环境、保护患者隐私、增强人文关怀等20项重点任务,持续改善医疗服务。

        ■减少等候时间

        核磁预约等候时间压缩三分之一

        患者到医疗机构就诊,排队时间长、就诊时间短是患者反映最集中的问题之一。此次改善行动要求医疗机构要进一步减少患者排队等候时间。各医疗机构尤其是三级医院要加强对患者排队情况的监测和应对工作,建立发现和应对机制,出现患者在门急诊大厅集中排队且排队较长(一般为每窗口15人以上)时,及时采取疏导窗口排队人员到自助挂号缴费机、加开人工窗口和安装叫号系统等措施,减少患者排队等候时间。三级医院的分时段预约诊疗要精确到30分钟;五环内三级医院要调整每日上、下午出诊单元比例,上、下午出诊单元比例应达到1.2比1,力争达到1.1比1,疏解上午就诊过于集中的压力,改善就诊秩序。医疗机构要积极拓展互联网+服务,实现移动支付、检验检查结果线上推送等,减少患者排队和往返医疗机构次数。医疗机构要通过自助购买、咨询台和挂号窗口售卖以及移动支付等多种方式,方便患者购买《门急诊病历手册》。

        除了在门诊中的等候,其他的“等待”也需要减少等候时间。卫生健康部门要求医疗机构缩短无痛胃肠镜、核磁等检查项目预约周期。无痛胃肠镜、核磁等检查项目预约周期超过3个月的医疗机构,要根据患者需求和本单位实际,合理调配人力,改善就诊流程,提升服务能力,将患者预约等候时间压缩三分之一。

        ■改善就医环境

        逐步取消医院内部自制就诊卡

        长期以来,不少医生和一些患者已经习惯了诊室中没有“私密空间”。此次改善医疗服务百日行动,特别要求医疗机构要落实患者就诊“一医一患”要求。通过设置集中候诊区和叫号系统、安排人员(包括医务、保安、社工、志愿者等)引导、在诊室加装隔帘或屏风等措施,实现患者就诊时“一医一患”,加强患者隐私保护。二级以上医院要采取张贴醒目标识等多种措施,提示医生和患者共同落实。

        “百日行动”要求医疗机构要积极开展老年友善医院建设,加大适老化服务设施改造,优先为老年人等提供优待优先服务。持续抓好卫生间卫生整洁,消除异味,落实卫生间配备洗手液、卫生纸的要求。到了医院停车缴费等候排队,今后,医疗机构将持续优化院内停车管理,完善停车场自助扫码、移动支付或ETC自动扣费等方式,缓解就诊高峰时段医院周边和院内交通拥堵。

        二级以上中医医疗机构开设直接面对患者的中药饮片药嘱服务。有条件的中医机构可开展中药饮片药嘱服务的信息系统建设,为患者提供用药咨询和指导,促进中药饮片合理安全使用。推进医保卡、身份证等替代医院自行发放的实体就诊卡,实现患者就诊“一卡通”,逐步取消医院内部自制就诊卡。有条件的医院可积极探索人脸识别技术应用。对于已经出院的患者,医院要通过电话、短信等多种方式开展出院患者随访。三级医院一周内随访率要达到100%。

        ■急诊服务升级

        减少急诊科加床和患者输液量

        “百日行动”提出要持续完善急诊危重症患者绿色通道管理,不断提升胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心等“五中心”建设水平。目前在三级医院实行的急诊分级诊疗服务将在二级以上综合医院全面推进。急诊患者“出不去”一直是困扰急诊科的难题,卫生健康部门要求三级医院完善急诊患者收入院协调机制,采取床位统一管理、及时收治有住院指征的急诊患者、完善对临床科室收治急诊患者绩效考核以及提高急诊科对分流患者决策权等综合措施,缩短急诊患者住院等候时间,减少急诊科特别是抢救室加床现象。

        目前本市多家大医院都是医联体的牵头单位。“百日行动”要求医联体的核心医院要加强门急诊输液管理,严格控制输液指征,杜绝不必要的输液;建立输液患者转医联体合作医疗机构的工作机制,适当减少核心医院门急诊患者输液量,改善输液室工作环境条件。医联体核心医院临床重点专科下沉基层。医联体核心医院要落实《基层医疗卫生机构改善医疗服务措施》要求,将心血管内科、呼吸内科、神经内科、内分泌科、老年病科、儿科、康复科等临床重点专科(含国家级和市级)服务下沉到基层医疗机构,每个重点专科至少建立2个基层服务点。

        本报记者 贾晓宏  

  • 商品住宅用地首次设定供应下限

        《北京市2019年度国有建设用地供应计划》已于日前经市政府批准并发布实施。本年度,全市确定建设用地供应计划总量为3760公顷,住宅用地计划供应量与2018年基本持平,其中,首次设定了商品住宅用地年度供应量的供应下限。

        交通运输用地

        减少400公顷

        2019年度,全市确定建设用地供应计划总量为3760公顷,较2018年减少540公顷,主要是适当调低了全市交通运输用地与市政基础设施用地规模,其中,交通运输用地供应规模较2018年减少400公顷。

        近年来,本市按照“适度超前、优先发展交通基础设施,提前规划控制交通战略走廊和重大交通设施用地”的要求,持续保障了交通运输用地需求,完成北京大兴国际机场等重大交通运输项目用地供应保障。2019年,交通运输用地供应主要是提高次干路和支路规划实现率,推进重点功能区和重大基础设施周边及轨道车站周边道路网建设,引导交通设施与各项城市功能的协调发展、有机融合,将进一步发挥基础设施对城市健康发展的支撑作用。

        商品住宅用地

        设定供应下限

        2019年住宅用地供应继续落实城市总体规划和住宅用地分类调控目标要求,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,继续扩大商品住房市场有效供应,增强政府市场调控能力。强化“多点”地区的承接功能,将新城作为供应重点地区,安排住宅用地供应规模占50%以上,所选地块尽量安排在城市轨道沿线及各类园区周边,满足出行便利,实现职住平衡。

        2019年度安排国有住宅用地950公顷,其中商品住宅用地600公顷,保障性安居工程用地350公顷;继续安排集体租赁住房用地200公顷。

        结合市场情况适时调整供应节奏,全市商品住宅用地供应下限为300公顷,剩余300公顷住宅用地结合市场情况统筹推进。

        加大供应

        安排研发用地220公顷

        按照城市总体规划要求,本市大力加强科技创新中心建设,深入实施创新驱动发展战略,聚焦中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城、创新型产业集群和“中国制造2025”创新引领示范区建设,发挥中关村国家自主创新示范区作用,构筑北京发展新高地。为助力科技创新中心建设,《2019年度供地计划》以“三城一区”为主平台,加大了研发用地供应规模,推动产业用地供应的有序落实,安排研发用地220公顷,较2018年增加100公顷;工矿仓储用地120公顷,较2018年略有增加;补充重点区域配套设施不足的短板,合理确定商服用地的空间布局与供应规模。

        城乡建设用地

        减量30平方公里以上

        按照城市总体规划要求,到2020年,本市城乡建设用地规模减到2860平方公里左右。2018年本市率先实施城乡建设用地减量工作,净减量规模首次实现约34.55平方公里,完成了市政府折子工程“全市城乡建设用地年度减量30平方公里以上”的任务目标,同时也保障了全市合理的新增建设用地需求。

        2019年度全市城乡建设用地减量任务再安排完成30平方公里以上,力争使全市城乡建设用地规模控制在2885平方公里以内。同时,鼓励和引导利用存量建设用地,其规模比例将不低于55%。

        多措并举推动保障2019年度供地计划落实,基于减量提升、提质先保障住宅用地供应,拓宽用地供应渠道,挖掘供地潜力,合理把握各类用地的供应节奏;加快推进重点项目审批手续办理和高精尖产业用地的实施工作;强化计划的指导性和实施的有效性,其中相关重要指标在强化监管的同时,纳入市政府绩效考核体系。

        本报记者 李海霞

  • 全球科技集群
    北京排名第四

        本报讯(记者张航)世界知识产权组织日前在印度首都新德里发布2019全球创新指数报告。报告显示,中国的排名从2018年的第17位提升到14位,较上年提升3位,实现了连续四年不断攀升。报告还发布了全球科技集群的榜单,北京排名全球第4位。

        据悉,全球创新指数位列前十名的国家分别是瑞士、瑞典、美国、荷兰、英国、芬兰、丹麦、新加坡、德国、以色列。根据全球科技集群榜单,北京排名较2018年提升1位,超过了美国的圣何塞-旧金山、日本大阪-神户-京都、美国波士顿-剑桥等国际知名科技集群。分列前三的是日本东京-横滨、中国深圳-香港和韩国首尔。

        其中,北京以222668篇论文数在科学论文出版指标方面蝉联全球首位,占全部论文出版数量的比重达2.65%;在PCT国际专利指标方面,以23014件排名全球第6,较上年提升2个位次,占全部PCT国际专利申请量的比重达2.3%。

        此外,北京在开放创新方面表现优异,在科学出版物合著数量和共同发明数量方面表现出色,分别位居全球第1和第2位。从领域看,化学和数字通信两个领域表现不俗,分别是北京论文出版数量和专利申请数量最多的领域。从机构看,中科院在京科研机构是北京地区发表论文最多的机构,而京东方则在专利申请方面引领北京地区其他创新主体。

        记者了解到,从科技集群前100名聚集情况看,美国仍然是集群最多的国家,达26个;其后是中国,有18个。我国除深圳-香港和北京外,上海、广州、南京、杭州、武汉和西安等城市也同时进入前50名。