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  • 养老服务出台首个强制性国标

        本报讯(记者王琪鹏)我国养老服务领域的第一项强制性国家标准——《养老机构服务安全基本规范》昨天对外公布。该标准明确了养老机构服务安全“红线”,将有利于防范、排查和整治养老机构服务中的安全隐患,推进养老服务高质量发展。

        《养老机构服务安全基本规范》由民政部提出并负责起草,该标准明确养老机构应符合消防、卫生与健康、环境保护、食品药品、建筑、设施设备标准中的强制性规定及要求。同时,对养老护理员培训、建立昼夜巡查和交接班制度等基础性工作提出了要求;在安全风险评估中,明确老年人入住养老机构前进行服务安全风险评估,提出服务安全风险评估范围应包括噎食、食品药品误食、压疮、烫伤、坠床、跌倒、他伤和自伤、走失、文娱活动意外等9个方面内容;在服务防护中,对9类养老服务安全风险提出了针对性的预防和处置措施。

        据了解,该标准目的在于最大限度地保护老年人人身健康和生命安全,守住安全“红线”,通过要求制定应急预案、评价与改进和安全教育三种方式,建立提高养老机构服务安全工作长效机制。

        考虑到当前养老机构的发展现状、设施改造投入、人员培训、制度建设和外部监管环境等各类因素,《养老机构服务安全基本规范》国家标准还设置了两年的过渡期。

        据了解,国家正加快建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系。目前已经发布12项养老服务国家标准、行业标准,还有37项标准正在研制当中。民政部负责人介绍,《养老机构服务安全基本规范》是养老服务领域的第一个强制性标准,明确了养老服务机构的安全“红线”。该标准与之前发布的《养老机构服务质量基本规范》、《养老机构等级划分与评定》等文件相互支撑,初步形成了全国统一的养老机构服务标准和评价体系框架。

  • 海南特大涉黑案196人获刑

        海南省第一中级人民法院昨天对备受社会关注的黄鸿发涉黑案及其“保护伞”进行一审公开宣判。被告人黄鸿发以犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪等16项罪名,数罪并罚,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;被告人黄鸿明,以犯组织、领导黑社会性质组织罪、故意伤害罪等罪,数罪并罚,判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,并限制减刑;被告人黄应祥、黄鸿金等187人以犯组织、领导黑社会性质组织罪、聚众斗殴罪、敲诈勒索罪被分别判处有期徒刑二十五年至一年不等刑期。

        对昌江黎族自治县县委原常委、公安局局长麦宏章,昌江县原副县长周开东等7名“保护伞”,以包庇、纵容黑社会性质组织罪、受贿罪、滥用职权罪被分别判处有期徒刑十五年至二年半不等刑期。

        20世纪80年代末,黄鸿发及黄鸿金、黄鸿明、黄鸿波(已死亡)凭借其父亲黄应祥任昌江建委建安组组长的公职身份,作风蛮横,逞强争霸,黄氏家族在昌江恶名初显。1990年,黄鸿明纠集他人实施故意伤害行为致一人死亡、一人重伤,未被司法机关处理,黄氏家族在昌江地区恶名远扬。

        1991年,黄氏家族开始在昌江开设赌场,1995年为打击竞争对手,垄断地下赌场,黄鸿发组织、指挥林某等人故意伤害姜某某致其重伤,至此,黄鸿发黑社会性质组织正式形成。

        该涉黑团伙为牟取暴利,通过开设赌场、非法采矿、强迫交易、敲诈勒索等一系列违法犯罪活动大肆敛财,对昌江地区的赌场、铁矿、混凝土、石场、砂场、废品回收、娱乐场所、农贸市场、啤酒销售、烟花爆竹、土建工程、摩托车销售、典当行、驾校等多个行业、领域形成非法控制或重大影响。该组织利用在当地的强势地位,“以商养黑”“以黑护商”,通过十几个经济实体攫取20余亿元的巨额非法收益,用于支持组织的运行、发展。

        该涉黑团伙严格对内管理,形成明确的组织纪律和活动规约:组织成员必须服从黄鸿发、黄鸿明、黄应祥、黄鸿金的命令,不得挑战黄氏家族的权威,违者给予开除、赶出昌江地区等惩戒;非法收益由组织者、领导者掌控并分配,组织成员未经允许不得从事相关经营活动;组织成员按行业进行管理,下级服从上级。

        该涉黑团伙长期在昌江地区通过暴力、威胁等手段有组织地实施大量违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众,称霸一方,导致2人死亡、2人重伤、13人轻伤、5人轻微伤的严重后果,造成昌江地区人民群众极大的心理恐惧,致使大量被害人不敢报案。

        此外,为寻求非法保护,黄鸿发涉黑团伙以非法收益拉拢、腐蚀政府职能部门及政法机关领导干部充当“保护伞”,导致该涉黑团伙在昌江地区大肆实施违法犯罪活动长期未被打击处理,严重干扰、破坏了昌江地区人民群众正常的生产、经营、生活秩序,破坏当地政府及司法机关的公信力。

        据悉,该案是海南建省以来,也是开展扫黑除恶专项斗争以来,涉案人数最多,社会影响重大的涉黑案件,也是中央扫黑除恶督导组督办案件之一。据新华社  

  • 西宁路面塌陷一公交陷落

        昨天17时30分左右,西宁市城中区南大街长城医院门前发生路面坍塌,一辆公交车陷入坑内发生爆炸,初步排查,事故造成16人受伤,10人失踪,截至今天9时30分,已找到6具遇难者遗体。

        南大街是西宁市区主干道,人流车流密集,发生塌陷的路面位于长城医院门口的公交车站前。西宁市应急管理局副局长左西胜介绍,一辆车牌为青A60015的17路公交车由南向北驶入车站,遭遇突发情况后车辆陷落。

        事故发生后,西宁市第一时间展开救援,并及时通知燃气、供水、供电等部门采取停气停水停电措施,及时疏散附近楼内人员,确保现场救援顺利,防止次生事故发生。

        西宁市第一时间成立了由市委市政府主要领导担任组长的现场应急救援领导小组,并成立医疗救治、现场救援、事故调查等八个工作小组展开救援,同时,连夜召开两次新闻发布会向新闻媒体通报救援进展和伤者治疗情况。已有16名伤者(其中,3名伤者因回家后感觉不适,由家属陪同自行前往医院进行检查)送往青海红十字医院救治,所有住院伤者和留院观察伤者伤情稳定。

        据悉,现场救援分三个阶段:第一阶段,救护车、消防进行第一梯队救援,将坑洞当中的市民和公交车乘客救出,送往医院救治。第二阶段,吊车将陷入坑洞中的公交车吊上来,在公交车中未发现失踪人员。第三阶段,使用挖掘机和渣土车扩大坑洞,挖出泥土和砂石,寻找失踪人员。目前,坑洞的直径达十几米,深度比挖掘机的高度还要深。

        目前,搜救工作仍在进行中,事故原因也在进一步调查之中。据新华社 青海日报