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  • 本市正在制定周末政务服务方案

        本报讯(记者任珊)“政府工作报告中的一个亮点,是探索实行基层政务服务大厅周末服务制度。”市人大代表、首钢矿山街道居委会党委书记、主任安丽娟在审议政府工作报告时表示。同样期待提升政务服务体验的,还有市人大代表、91科技集团董事长许泽玮。记者从市十五届人大三次会议上获悉,今年本市将推广政务服务周末服务,错峰、延时服务的方案也正在研究中。

        “去年我们街道下基层倾听职工群众的声音,大家反映,职工上班,我们上班,职工下班我们也下班,中午还得等到两点才能办事儿,很不方便。遇到急事,赶上双休日,一等就是两天,特别着急。”安丽娟表示,对此,他们居委会和各社区服务站实行了错时上下班,早上班一小时,晚下班一小时,受到职工和群众的好评。

        “据我了解,石景山区和西城区等一些街道、社区都已开始午间不休,有的还实行了错峰服务和周末服务,很受市民欢迎,这样的服务能不能在全市各区进行推广?”安丽娟建议,尽快制定服务的方案,明确服务的时间、地点、工作内容和办事程序,让市民和企业享受到更便利贴心的政务服务。

        关于提升政务服务体验,许泽玮也十分赞同,“探索政务服务大厅周末服务制度,不仅会方便百姓,也会切实降低企业的时间成本和人力成本,让百姓和企业都更有获得感和幸福感。”他同时建议,能不能培训一批政务服务“店小二”,确保这些人员熟悉各项政策和制度,在大厅里能更好地解答问题和服务百姓。

        市政务服务管理局副局长刘强透露,今年,本市政务服务将持续改革,打造延时服务、错峰服务和周末服务。

        “延时服务、周末服务主要是服务市民的。”刘强介绍,市民办事和企业办事需求是不同的。为了方便市民在中午、周末办事,在街道和乡镇的政务服务大厅年内将推广延时服务。由于企业一般是工作日办事,市政务服务局将推动实现错峰服务,比如市区政务服务大厅早开门一段时间。

        目前,大兴区、丰台区、密云区等已经在试点错峰服务、延时服务和周末服务,并取得了很好的效果。这些服务何时能在全市推广?刘强表示,目前市政务服务局正在制定方案,将尽快推出。

  • 接诉即办
    促代表建议关注点“升级”

        “今年是我当代表的第8年”、“我当了12年代表了”,作为来自基层的“老代表”,郑红强和朱建岳不约而同感受到了新变化。“随着吹哨报到、接诉即办机制越来越深入,当代表更‘难’了。代表履职的能力不仅要与时俱进,就连建议也得更有含金量才行。”

        ▎郑红强代表

        接诉即办 对代表履职提出高要求

        当代表“难”在哪儿?东城区朝阳门街道办事处竹杆社区党委书记、居委会主任郑红强发现,随着“接诉即办”不断深入推进,市民反映问题的渠道更加畅通了,“有事打12345”已经深入人心。有了“接诉即办”这一畅通渠道后,一些居民遇到的烦心事,只要一个电话打到12345,短短几天时间即可解决问题,有的问题甚至当天就能解决。“接诉即办”的深入推进,对人大代表履职提出了更高的要求。“人大代表的建议中,如果还总是提哪个地段的路灯不亮、哪个地方的信号灯缺失这些小事、琐事,显然就落伍了。”

        以后,代表的建议该怎么提?郑红强觉得,人大代表的视角要更宽,站位要更高,眼睛不能只盯着自己面前那一亩三分地,要站在全市甚至全国的高度来看问题。人大代表的建议内容必须与时俱进,建议质量必须提高,要把关注点更多地放在机制性问题、政策性问题以及立法层面。这样,人大代表提出的建议才能更加符合新时代的要求。

        就拿很多人大代表都关注的老旧小区整治这一问题来说,郑红强表示,如今提老旧小区整治,就不能再针对某一个小区发生的某一个问题来写建议了。老旧小区存在的问题,并不仅仅局限于外部环境,而可能涉及多个部门、多个领域,是个需要各方面综合发力的问题。比如,老旧小区中私装地锁,表面上看是居民私自侵占公共空间,但其实反映的是老旧小区停车位不足以及规划不合理等问题。因此,人大代表要先对问题进行充分调研,再拿出综合整治方案,最终提出普遍适用、“含金量”更高的建议。

        ▎朱建岳代表

        发动代表一起参与立法工作

        作为三届“老代表”,北京观韬中茂律师事务所合伙人朱建岳提出的建议大多与法律相关。只不过,今年,“代表履职”成了朱建岳关注的焦点。“我今年比较关注如何充分发动人大代表一起参与立法工作、积极建言献策。”

        “全市共有700多名市人大代表,来自各行各业。对于某个专业领域来说,人大代表往往是这一领域的专业人才,个个都是宝藏。”朱建岳表示,立法是人大最主要的职能,想要解决实践中的普遍性问题,就需要依靠立法。但现在,人大代表对立法工作的参与度还不够。在人代会上审议报告是履职,提出代表建议是履职,对于代表来说,平时在闭会期间的履职也很重要。人大代表应当投入更多精力,对日常的立法工作提出积极的意见和建议。比如,在人大常委会日常审议一系列法律草案的过程中,应当让更多相关领域的代表参与其中,让各领域的代表提出有针对性的真知灼见。“我作为人大代表,每年的履职时间加在一起差不多能达到100个工作日。希望有更多代表能够参与到立法工作中来,集思广益,积极建言献策。”

        当了12年代表,朱建岳的建议反而越写越少。“我刚当代表的时候,经常一下子提好多建议。力求我提出的每一个建议,相关部门都能立刻把这事给解决了。”但这两年,朱建岳发现了新变化。自从有了“吹哨报到”、“接诉即办”,老百姓的具体问题通过拨打12345热线,立刻就能解决,根本没必要再通过人大代表反映。

        不光如此,人大代表如今反映问题和沟通的渠道也越来越畅通。就拿律师界的代表来说,法院经常征询代表们的意见。“征询意见之后没多久,法院就直接把我提出的问题,用书面的形式直接反馈给我了。”朱建岳深感,这就要求,人大代表必须与时俱进提升履职本领。代表建议“贵精不贵多”。“吹哨报到”、“接诉即办”解决不了的问题,人大代表再去提建议。或是通过总结,将个案背后深层次、规律性的内容提炼出来,写成更有“含金量”的建议,让代表履职的能力跟上时代的脚步。本报记者 张楠  

  • 商圈发展多样化 还需“一圈一策”

        持续推进传统商场“一店一策”升级改造,着力构建标志性全球知名商圈,实施“点亮北京”夜间文化旅游消费计划……今年的政府工作报告中,北京商场与商圈发展着墨颇多。两位来自商业领域的市人大代表建议,落实到商场实际改造时,也得多考虑商场的个性和差异,在繁荣夜经济和商圈发展中不搞“一刀切”。

        ▎王小雨代表

        允许商场改造分阶段验收 繁荣夜经济也得“一圈一策”

        对于“一店一策”升级改造,市人大代表、汉光百货董事长王小雨首先表示这是个好政策,是传统商场寻求转型、走出经营困境的路径之一。但在具体升级改造过程中,新老政策的衔接仍有待梳理。

        “传统商场基本都是20年以上的楼龄,遵循的是当时的设计规范标准。”王小雨告诉记者,依照老规范建设的各类设施理应更新改造,这其中,有些改造只涉及微小变动,有些改造则是“大手术”。“然而,在实际中,相关部门往往要求一次性到位方能验收。”王小雨说,“希望在传统商场改造中,相关部门能在设施设备改造验收上给予一些优先级别排序,允许各个商场根据实际情况分阶段、分步骤进行。”

        王小雨代表还建议,繁荣夜经济也得“一圈一策”。比如“深夜食堂”特色餐饮街区评审。根据2019年市商务局制定的评审规范,其中一项要求是,街区内餐饮企业符合本市餐饮行业经营规范,营业时间到晚上12点及以后的餐饮企业不低于30%。“对于三里屯这样具有夜生活特点的商圈,这不是难题。但对于部分不具有夜生活特点的商圈,在实际执行上难度较大。”王小雨代表列举了几个她调查过的购物中心。大兴荟聚中心在2019年7月初至8月中旬期间,每周五、周六、周日将营业时间延长至24点,但餐饮业态的夜间销售额仅占全天销售额的4%;较活跃的合生汇和蓝色港湾两个购物中心,夜间销售额也仅占全天销售额的6%和8%。

        王小雨希望相关部门在出台繁荣夜间经济的相关政策时,要允许各个商圈根据自身特点,制定更具灵活性的评估标准。

        ▎李桦代表

        商圈发展也要差异化

        市人大代表、北京天街集团董事长李桦呼吁,商圈发展改造的政策引导中,也应注意差异化。“作为首都,北京的商圈也要具备包容性,要面对不同的群体。”李桦代表说,来商场消费的人除了年轻白领,还有中老年人、外地宾朋。不见得每个商圈得都千篇一律,都得吸引年轻人。比如,同样是商圈,王府井商圈更加国际化,前门商圈传统文化更多。“在商圈打造中得体现北京特色,让每个消费群体都能找到适合他们的逛街场所。”本报记者 赵莹莹  

  • 图新闻

        在市十五届人大三次会议房山团的全团会上,代表们围绕政府工作报告内容进行热烈讨论。本报记者 蔡代征 摄