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十三届全国人大三次会议开启首场网络视频“部长通道”

三位部长现场回应热点问题

来源: 北京晚报     2020年05月22日        版次: 08     作者:

    今天上午,在人民大会堂新闻发布厅,十三届全国人大三次会议开启首场“部长通道”。3位部长现场发布权威信息、解读政策举措、回应热点问题,通过网络视频方式接受媒体采访。

    国家发改委主任何立峰

    中国经济向好趋势没有改变

    谈到中国经济形势,国家发改委主任何立峰表示,面对如此严峻复杂的形势,去年我国GDP还能够增长6.1%,其他经济指标很亮眼,确实很不容易。这说明中国经济发展的基础是比较牢固的,有实力也有能力应对前进中的各种困难、问题和挑战。

    今年一季度,经济下行6.8%,其他各项经济指标也受累下行。特别是一些中小微企业,住宿、餐饮、电影、娱乐、旅游等相关行业受冲击较大,企业困难较多。党中央国务院采取了一系列应对疫情的措施政策,各地有力、有序、有效复工复产、复市复业,中国经济总体上比较快速复苏。到4月,工业增加值已经增长3.9%,工业用电量增长1.6%,以人民币计价的出口增长8.2%,交通运输迅速恢复正常,各行各业总体上都在快速复苏发展恢复。特别是催生发展一批新的产业、企业,发展势头比较好。综合起来看,中国经济的抗压能力、承受能力、韧劲比较强。“五一”小长假后,从5月6日开始,发电量、用电量增长5%到6%,铁路日装车数量每天增长8%到10%,一些重要企业生产经营快速恢复。这充分说明,中国经济有实力、有能力克服当前的困难。

    疫情对中国经济的冲击虽然巨大,但是短期的、暂时的。何立峰表示,从中国经济的基本面来看,向好的趋势没有改变。

    谈到政府工作报告中没有提到今年GDP增长指标这一问题,何立峰表示,今年GDP增长指标的内容,已经融到其他的相关指标中。疫情对中国经济造成了巨大的冲击,很多指标跟以往是不具可比性的。中国经济已经深度融入全球经济,现在世界范围内新冠肺炎疫情蔓延,对所在国的经济造成何种影响有巨大的不确定性。在目前的情况下,不纠结于经济增长的具体指标,将使我们更加专注于不断扩大内需,更加专注于“六稳”工作,实现“六保”任务;更加专注于大力推进供给侧结构性改革,推进高质量发展;更加专注于优先稳就业、保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会的目标任务。

    何立峰说,今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元,比去年增1.6万亿元。今年发行抗疫特别国债1万亿元,“当中一部分要用于相关地区补短板强弱项的投资。最重要的是通过政府的作为,带动社会资本跟进。”

    何立峰表示,“十三五”规划包括25项全面小康的内容,从目前执行情况看,有一些目标已经提前实现,包括常住人口城镇化率等。大部分目标正在推进,通过努力,到年底一部分指标可以超额完成,一部分可以全面完成,极少数可以基本完成。

    何立峰表示,GDP今年只要增长1%,就相当于2010年GDP总量的1.91倍;如果增长3%,就相当于1.95倍;如果增长5%,就相当于1.99倍,非常接近我们的预期目标。人均收入指标只要今年增长1.75%,就能够实现预期目标。

    财政部部长刘昆

    建议将赤字率提高到3.6%以上

    财政部部长刘昆说,积极的财政政策要更加积极有为,我们将从质和量两个方面下功夫,既做加法也做减法,调整结构,保质保量,坚决落实更加积极有为的要求。

    加法怎么加?今年受疫情影响,建议将赤字率提高到3.6%以上,比去年提高0.8%,增长1万亿元的财政资金,中央财政还将发行1万亿元的抗疫特别国债。此外,还将增加地方政府专项债券规模1.6万亿元。今年一般预算收入预计略高于18万亿,低于去年;一般预算支出24.7万多亿,高于去年。“这一收一支加大了6.76万亿,实现了积极的要求。”

    积极的财政政策要更加积极有为,既要做加法,也要做减法。减法怎么减?刘昆说,主要是惠企惠民,减税降费。去年我国实施了较大规模的减税降费,减税降费的规模达到2.36亿元,这是制度性安排,今年将继续实施。为了应对疫情影响,党中央国务院又出台了减税降费措施,预计今年减税降费的新增规模将达到25000多亿元。

    农业农村部部长韩长赋

    中国不会发生粮食危机

    中国会不会发生粮食危机?对此,农业农村部部长韩长赋表示,粮食连年丰收,库存比较充裕,口粮绝对安全,饭碗端在手里。“我可以肯定地说,中国不会发生粮食危机。”

    韩长赋表示,我国已经连续十几年粮食丰收,连续五年保持在1.3万亿斤以上,说明我们已经有了生产能力。现在的全国人均粮食占有量已经远远高于联合国粮农组织发布的粮食安全标准线。稻谷和小麦自给率达到百分之百,库存超过一年的产量可以够全国人民吃一年。“我们对粮食安全完全有信心和底气,大家不必听那些无凭无据的炒作。”

    谈到生猪生产供应情况,农业农村部部长韩长赋表示,生猪生产恢复势头不错。养猪投资在增长,新建猪场补栏增养,生猪存栏连续三个月增长。今年生猪生产的目标基本接近常年水平还是很有希望的。研究分析预判,猪肉价格不会再大幅上涨。

    韩长赋表示,中央提出脱贫攻坚要五位一体,其中第一条就是发展产业脱贫。这几年,由于中央重视,各个部门、地方共同努力,我们在贫困地区发展了一大批扶贫产业。这些扶贫产业已经成为覆盖面最广、带动脱贫最多的举措。全国832个贫困县,基本上县县都有主导产业。有条件的贫困村都建立了产业基地,现在全国已经有10万多个这样的产业基地。在脱贫人口中,2/3是通过外出打工和发展产业来增加收入、实现脱贫的。

    不过,贫困地区脱贫产业还存在整体水平不高、产销衔接不那么顺畅等问题。韩长赋表示,下一步,产业扶贫要继续抓紧作出贡献,脱贫攻坚战之后,产业发展也不会中断。接下来的一年,农村部将重点从四个方面推进相关工作。一是提质量,要发挥产业技术专家组的作用。全国有4100多专家组,帮助贫困地区完善产业规划。还要发挥农业产业园的作用,带动农业全产业链发展,形成一村一品、一县一业,使得产业发展水平真正提高。二是抓产销。现在没有种不出来的东西,只有卖不掉的东西。要让贫困地区的农产品不仅卖得出去,还要卖个好价钱。实现产业链真正拉长,把批发市场、电商平台、龙头企业连接起来。

    韩长赋现场呼吁:“社会各方面,多买一点贫困地区农产品,爱心消费。”

    三是要促衔接,把扶贫产业和乡村产业振兴衔接起来,让扶贫产业能够久久为功抓下去。

    四是带农户,发展扶贫产业说到底要带动农民脱贫致富,要发挥龙头企业、合作社作用。把市场主体和农户连接起来,带动贫困农户增加收入。这样的话就可以让广大贫困农户不仅当前增收,还能长期增收,不仅脱贫,而且可以致富。   本报记者 武红利 张楠